5年过渡期以来,我国脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。各地通过政策延续、风险防控和机制创新,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。
但也要看到,当下还面临诸多挑战:区域发展不平衡和城乡发展差距客观存在;农村老龄化和空心化问题制约产业升级,部分脱贫地区存在产业同质化现象,市场抗风险能力不足;智能化趋势导致制造业、建筑业等传统用工领域岗位减少,一些脱贫人口因缺乏技能、市场信息闭塞等形成“政策依赖”困境。
筑牢防返贫堤坝只是底线,持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力是关键。要让群众实现持续稳定增收,必须突破“一时之助”,同乡村全面振兴紧密结合起来,不断增强群众持续发展能力。
实现乡村多元产业融合发展。发展产业是培育内生发展动力、促进群众增收的根本。要立足乡土资源禀赋,做好“土特产”文章,推动特色农产品精深加工,延长价值链。大力培育新型经营主体,完善联农带农机制,促进群众多渠道融入产业链,稳定分享增值收益。积极发展电商、网络直播、农文旅、旅居等新产业新业态,提升群众经营性收入。
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增智强技提升群众内生动力。深入开展群众培训需求调查,实施精准化信息服务,建立健全行业、企业、职业和专业联动机制,整合优化人社部门各类培训资源,有针对性地提升劳动就业服务水平。技能提升要精准对接市场需求,通过政策鼓励符合条件的企业、职业院校等主动发挥主体作用,结合区域特色产业与新兴业态,推行“订单式”技能培训,实现学有所用。
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